（一） 符合國家相關法律、法規、規章、標準和相關行業編制指南等的規定；
（二） 符合本單位、本地區突發環境事件應急工作實際；
（三） 建立在對環境風險及環境敏感點分析基礎上，與突發環境事件應急能力相適應；
（四） 應急人員職責分工明確、責任落實到位；
（五） 預防措施和應急程序明確具體、操作性強；
（六） 應急保障措施明確，并能滿足本單位應急工作要求；
（七） 基本要素完整，附件信息正確；
（八） 與相關應急預案相銜接。
環境應急預案的編制依據
《企業突發環境事件風險評估指南（試行）》（環辦[2014]34號）
《關于印發企業事業單位突發環境事件應急預案管理辦法（試行）的通知》（環發[2013]53號）
《突發環境事件信息報告辦法》（環保部令[2011]第17號）《突發環境事件應急管理辦法》（部令 第34號）
《國家突發環境事件應急預案》（國務院[2014]119號）
《企業突發環境事件風險分級方法 (HJ 941-2018)》
文件報告
環境事件風險評估報告
突發環境事件應急預案
突發環境事件應急資源調查報告
突發環境事件應急預案編制說明
環境應急預案的工作流程
環境應急預案的工作內容
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編制流程 |
工作重點 |
工作量 |
工作內容 |
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成立應急預案小組 |
1、確立編制目的、依據、原則和適用范圍 |
突發環境事件應急預案編制說明 |
①根據人員配置選定小組成員,來自公司不同部門，如生產部、質量部、設備部、通訊部等 ②對小組成員及全員進行相關知識培訓 ③參照《國家突發環境事件應急預案》進行預案突發環境事件分級 ④組織進行現場考察并做好記錄 |
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2、確定事件分級和應急預案體系 |
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3、企業概況調研 |
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4、調查環境概況和周邊環境保護目標 |
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風險排查分析和應急能力評估 |
1、環境風險源基本情況調查 |
環境風險評估報告 |
①按生產調查風險源，評估工作參照《企業突發環境事件風險評估指南（試行）》 ②設置分級應急救援的組織機構，如應急指揮部總指揮、副總指揮及指揮部成員，并明確其成員職責 ③對企業現有突發環境事件預防措施、應急裝備、應急隊伍、應急物資等進行應急能力評估 ④劃分預警級別，經研究討論制定預防和響應措施 ⑤儲備必要的應急救援物資 |
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2、環境風險評價與應急能力評估 |
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3、確立組織機構與職責 |
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4、制定危險源預防與預警 |
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5、制定應急響應措施 |
環境應急資源調查報告 |
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6、制定后期處置措施和應急保障 |
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7、制定監督管理崗位和措施 |
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編制環境應急預案 |
1、編制環境應急預案報告 |
綜合應急預案、專項應急預案 |
綜合環境應急預案編制內容包括建立應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事件預防及應急保障、應急培訓及預案演練等。 |
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2、編制應急預案附則及附件 |
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3、修改完善應急預案報告 |
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應急預案的評審與備案 |
1、應急預案的評審 |
突發環境事件應急預案評審意見 |
①提交評審申請，協助企業組織市、區環保部門專家評審，根據評審意見，完成應急預案的修改 ②協助企業填寫突發環境事件應急預案備案申請表及備案登記表，在環保部門完成備案 |
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2、應急預案修改完善 |
突發環境事件應急預案備案申請表 |
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3、應急預案的備案 |
突發環境事件應急預案備案登記表 |
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應急預案的發布與實施 |
1、應急預案的發布 |
簽署預案（包括綜合應急預案、專項應急預案、處置方案）發布文件 |
①簽署預案發布文件并獲取批準 ②協助企業發布預案，組織落實預案中的各項工作，進一步明確各項職責和任務分工 |
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2、應急預案的實施 |